1975-12-17 第76回国会 衆議院 文教委員会 第2号
用地取得費及び建築費国庫負 担率引上げ等に関する請願外三件（近江巳記夫 君紹介）（第三八九〇号） 同外三件（近江巳記夫君紹介）（第三九七二 号） 教職員の主任制度化反対等に関する請願（近江 巳記夫君紹介）（第三八九一号） 同（大野潔君紹介）（第三九六九号） 私立大学の学費値上げ抑制等に関する請願（兒 玉末男君紹介）（第三八九二号） 養護教諭の全校必置等に関する請願外一件（小 林信一君紹介
用地取得費及び建築費国庫負 担率引上げ等に関する請願外三件（近江巳記夫 君紹介）（第三八九〇号） 同外三件（近江巳記夫君紹介）（第三九七二 号） 教職員の主任制度化反対等に関する請願（近江 巳記夫君紹介）（第三八九一号） 同（大野潔君紹介）（第三九六九号） 私立大学の学費値上げ抑制等に関する請願（兒 玉末男君紹介）（第三八九二号） 養護教諭の全校必置等に関する請願外一件（小 林信一君紹介
第一三八三号） 同（唐沢俊二郎君紹介）（第一三八四号） 同（吉川久衛君紹介）（第一三八五号） 同（小坂善太郎君紹介）（第一三八六号） 同（羽田孜君紹介）（第一三八七号） 同（中澤茂一君紹介）（第一四九五号） 同（原茂君紹介）（第一四九六号） 公立高等学校新設に対する国庫補助制度創設等 に関する請願外二件（高田富之君紹介）（第一 三八八号） 私立大学の学費値上げ抑制等に関する請願（小 林信一君紹介
） 同（村上弘君紹介）（第四四八〇号） 女子教職員の育児休暇法制定に関する請願外一 件（山口鶴男君紹介）（第四三〇二号） 同（山口鶴男君紹介）（第四三八〇号） 知立市立新東小学校建設に関する請願（太田一 夫君紹介）（第四三八一号） 学校教育の充実に関する請願（辻原弘市君紹 介）（第四四二九号） 同（山田耻目君紹介）（第四四八二号） 国立大学の学費値上げ反対等に関する請願（小 林信一君紹介
安里積千代君 同月二十四日 辞任 補欠選任 山口 鶴男君 山中 吾郎君 同日 辞任 補欠選任 山中 吾郎君 山口 鶴男君 ————————————— 四月二十三日 私学に対する公費助成増額等に関する請願（山 田芳治君紹介）（第二五二三号） 同（栗田翠君紹介）（第二六三六号） 養護教諭の全校必置等に関する請願外三件（小 林信一君紹介
） 同（高橋繁君紹介）（第一九六〇号） 同（土橋一吉君紹介）（第一九六一号） 同外十二件（長谷川正三君紹介）（第一九六二 号） 同（山口鶴男君紹介）（第一九六三号） 同（有島重武君紹介）（第二〇四六号） 同（高橋繁君紹介）（第二〇四七号） 同外七件（長谷川正三君紹介）（第二〇四八 号） 同外一件（山口鶴男君紹介）（第二〇四九号） 養護教諭の全校必置等に関する請願外一件（小 林信一君紹介
第一一七七号） 同（原健三郎君紹介）（第一一七八号） 同（藤本孝雄君紹介）（第一一七九号） 同（坊秀男君紹介）（第一一八〇号） 同（山崎拓君紹介）（第一一八一号） 人口急増地域の教育施設整備等に関する請願（ 阪上安太郎君紹介）（第八八一号） 義務教育就学児童・生徒の通学交通機関の確保 に関する請願（中村茂君紹介）（第一一六二 号） 私学に対する公費助成増額等に関する請願（小 林信一君紹介
八木昇君紹 介）（第七七四六号） 公立高等学校事務長の職制及び職務の法制化に 関する請願（有田喜一君紹介）（第七七四八 号） 学校給食費の公費負担に関する請願（鈴切康雄 君紹介）（第七七四九号） 同月二十七日 私学に対する公費助成増額等に関する請願外一 件（長谷川正三君紹介）（第七八五五号） 同外一件（林孝矩君紹介）（第七八五六号） 女子教職員の育児休暇法制定に関する請願（小 林信一君紹介
千葉 三郎君 早川 崇君 三池 信君 渡辺 紘三君 日野 吉夫君 正森 成二君 沖本 泰幸君 内海 清君 出席国務大臣 法 務 大 臣 田中伊三次君 出席政府委員 内閣法制局第一 部長 角田礼次郎君 内閣法制局第二 部長 林 信一
○政府委員（林信一君） 法令を平易に表現するという点につきましては、実は明治八年の太政官布達がございまして、非常に古いのでございますが、「諸布達ノ儀ハ事理弁知シ易キヲ旨トシ可成平易ノ文字相用候様注意可致此旨相達候事」という非常に古いものがございます。
中村 禎二君 中村 英男君 二宮 文造君 高山 恒雄君 春日 正一君 嘉屋武眞榮君 国務大臣 建 設 大 臣 金丸 信君 政府委員 内閣法制局第二 部長 林 信一
○林（信一）政府委員 お答えいたします。 今回のこの第九条の改正が職業の自由にかかわりがあるではないかという点はまことにお尋ねのとおりでございまして、われわれも審査にあたってその点に十分配慮したつもりでございます。
○林（信一）政府委員 これは屋外広告物法の第四条第一項の柱書きのほうにございますように「都道府県は、条例で定めるところにより、美観風致を維持するために必要があると認めるときは、」これこれを「禁止し、又は制限することができる。」こうございますので、まずこれは都道府県の専管事項である。それが条例という形式で規制されるものである。
○林（信一）政府委員 実はお尋ねの御趣旨がちょっとつかめない点もございますが、表現の自由の内容といたしましては、一つは表現の内容自体の自由ということもございましょう。それから片方で表現の方法の自由ということもあると思います。
博君 山崎 拓君 小林 信一君 嶋崎 譲君 山口 鶴男君 山中 吾郎君 栗田 翠君 有島 重武君 高橋 繁君 安里積千代君 出席国務大臣 文 部 大 臣 奥野 誠亮君 出席政府委員 内閣法制局長官 吉國 一郎君 内閣法制局第二 部長 林 信一
大幹君 深谷 隆司君 藤波 孝生君 山崎 拓君 勝澤 芳雄君 小林 信一君 嶋崎 譲君 山中 吾郎君 栗田 翠君 有島 重武君 高橋 繁君 安里積千代君 出席国務大臣 文 部 大 臣 奥野 誠亮君 出席政府委員 内閣法制局第二 部長 林 信一
登坂重次郎君紹介）（第五三〇四号） 同（中山利生君紹介）（第五三〇五号） 同（丹羽喬四郎君紹介）（第五三〇六号） 同（西岡武夫君紹介）（第五三〇七号） 同（倉石忠雄君紹介）（第五四九六号） 同（坂田道太君紹介）（第五四九七号） 同（森山欽司君紹介）（第五四九八号） 私学に対する公費助成増額等に関する請願（石 田幸四郎君紹介）（第五三〇八号） 三重県明和町の古里遺跡保存に関する請願（小 林信一君紹介
○政府委員（林信一君） 繰り返して申し上げるようになりますが、これは条例に委任してございますので、すべて条例が定めるところでございますが、まあ、どこまで詳細に法律規定するかと、これは確かに問題ございます。
○政府委員（林信一君） いつの見解なのかというお尋ねの趣旨が少しわかってまいりましたんですが、実はこまかい審査は参事官がやっておりますものですから、逐一、私、報告を受けておりませんけれども、したがいまして、その九条のただいまの問題点につきまして、そのような解釈ということを当時意識しておったわけじゃございません。
○政府委員（林信一君） いつの時点とおっしゃる意味が私のほうちょっとよくわかりませんが、少なくとも、ただいまにおいては、私はさように考えております。
————◇————— 出席国務大臣 内閣総理大臣 田中 角榮君 大 蔵 大 臣 愛知 揆一君 文 部 大 臣 奥野 誠亮君 農 林 大 臣 櫻内 義雄君 建 設 大 臣 金丸 信君 自 治 大 臣 江崎 真澄君 国 務 大 臣 坪川 信三君 出席政府委員 内閣法制局第二 林 信一
紺野与次郎君紹介）（第二一六四号） 同（庄司幸助君紹介）（第二一六五号） 同外五件（鈴切康雄君紹介）（第二一六六号） 同（田中美智子君紹介）（第二一六七号） 同（津金佑近君紹介）（第二一六八号） 同（東中光雄君紹介）（第二一六九号） 同（松本善明君紹介）（第二一七〇号） 同（村上弘君紹介）（第二一七一号） 同（山原健二郎君紹介）（第二一七二号） 女子教職員の育児休暇法制定に関する請願（小 林信一君紹介
興治君 渡部 恒三君 大柴 滋夫君 金丸 徳重君 久保 等君 堀 昌雄君 森井 忠良君 米田 東吾君 平田 藤吉君 大野 潔君 田中 昭二君 小沢 貞孝君 出席国務大臣 郵 政 大 臣 久野 忠治君 出席政府委員 内閣法制局第二 部長 林 信一
（行政管理庁長 官） 福田 赳夫君 国 務 大 臣 （経済企画庁長 官） 小坂善太郎君 国 務 大 臣 （科学技術庁長 官） 前田佳都男君 政府委員 内閣法制局長官 吉國 一郎君 内閣法制局第二 部長 林 信一
向山 一人君 渡部 恒三君 川俣健二郎君 斉藤 正男君 山本 政弘君 浅井 美幸君 古寺 宏君 古川 雅司君 寺前 巖君 出席国務大臣 郵 政 大 臣 廣瀬 正雄君 労 働 大 臣 塚原 俊郎君 出席政府委員 内閣法制局第二 部長 林 信一
沢田 政治君 田中 一君 西村 関一君 村尾 重雄君 春日 正一君 国務大臣 郵 政 大 臣 廣瀬 正雄君 建 設 大 臣 西村 英一君 政府委員 内閣法制局第二 部長 林 信一